Strade…mobili

ROSIGNANO MONFERRATO – Palazzi, paesi, filari: ogni angolo d’Italia è testimone dell’intreccio tra abitato e ambiente. Un paesaggio che rischia di franare, se i fenomeni di dissesto idrogeologico non saranno contenuti. Da Genova ad Amalfi, da Modena a casa nostra, crolli, alluvioni e frane sono spesso al centro della scena. Dopo che sono avvenuti.
“Si parla spesso di emergenza, ma in realtà si tratta di carenza di gestione”, afferma Stefano Donati, geologo e consulente di Legambiente. “Le cause di questi fenomeni sono infatti note: conformazione complicata del territorio, cementificazione, disboscamento, estremizzazione del clima. Di queste, 3 su 4 sono provocate dall’uomo.”

Come avvengono le frane? “In condizioni normali, la copertura vegetale trattiene il terreno e permette all’acqua di penetrare lentamente nel suolo e di arrivare gradualmente alle falde acquifere e ai fiumi. Con il disboscamento, il terreno tende a franare. Non solo: l’acqua precipita rapidamente nell’alveo dei fiumi, senza riempire le falde e provocando alluvioni.”
Aggiungendo poi la diffusione del cemento su ogni terreno, si crea un effetto di canalizzazione delle acque, che corrono sempre più veloci, amplificando i fenomeni descritti e travolgendo le case che malauguratamente sono sorte in luoghi impropri. L’estremizzazione del clima, dovuto ai cambiamenti climatici, favorisce infine frane e alluvioni, grazie alle precipitazioni concentrate e violenti.

Il fenomeno è presente in tutta Italia, e in Piemonte i comuni a rischio sono 1046 su 2981 [Autorità di bacino, 2003]. Qual è la situazione nel nostro territorio? “I comuni della provincia di Alessandria interessati dal rischio idrogeologico sono oltre il 50%” – rivela Mauro Forno, responsabile dell’ufficio decentrato per la Difesa dell’Assetto Idrogeologico della Regione, ad Alessandria. Un ente che opera in stretta sinergia con i piccoli Comuni.

Come intervenite per tutelare la situazione? “Tramite la programmazione degli interventi necessari, attuati in base alle risorse e alle priorità stabilite dalle singole amministrazioni. E prima ancora con gli strumenti di pianificazione: un’importante conquista di cui oggi disponiamo”. Quali sono? “Innanzitutto il P.A.I., il piano di assetto idrogeologico, stilato dall’Autorità di Bacino competente (nel nostro caso quella del Po, con sede a Parma); poi c’è il Piano Territoriale provinciale, e infine i singoli Piani Regolatori dei Comuni, che stabiliscono l’uso del suolo (edificabile, non edificabile, a rischio)”.
Rosignano è un caso emblematico. Il comune, tra i più celebri del Monferrato e interessato di recente da fenomeni di dissesto e dalla chiusura di alcune strade, sta per varare il nuovo Piano Regolatore. Il sindaco Cesare Chiesa ce lo presenta in anteprima: “Il nuovo Piano Regolatore è stato affiancato dal piano ambientale integrato, che ci dà una nuova fotografia del territorio. Il piano si propone: interventi di recupero del centro storico con incentivi, salvaguardia dell’ambiente privilegiando ristrutturazioni e risparmio energetico; consentire nuovi edifici nei nuclei abitati già esistenti.”

Questo per il futuro, ma come agite con le frane presenti? “Quelle di competenza comunale sono in fase di ripristino: proprio grazie alla collaborazione con l’ufficio della Regione, abbiamo ottenuto 100.000 € di finanziamento per i lavori in località Goletta, verso Terruggia, avviati in questi giorni, 25.000 € per un altro lotto da avviare in primavera e 65.000 € per interventi di tipo preventivo in alcune frazioni.” E la strada della Mandoletta, il celebre balcone sul Monferrato la cui viabilità è interrotta da anni? “Lì sono presenti due frane, su cui ha competenza la Provincia: i responsabili hanno comunicato che sarà avviato il cantiere in primavera, per 550.000 €, e stimano la conclusione dei lavori entro l’autunno 2013”.

E’ legittimo chiedersi: gli interventi sono adeguati alla situazione? E perché si interviene quasi sempre dopo la catastrofe, con spese maggiori, anziché agire in modo preventivo, con un risparmio per lo Stato e per la collettività? L’architetto Forno spiega: “Di prevenzione se ne riesce a fare pochissima, essendo molto condizionati dalle risorse assai scarse. Anche perché l’attenzione politica è spesso altrove”. La situazione dei piccoli comuni è per il sindaco Chiesa “insostenibile a causa del Patto di Stabilità esteso ai centri sotto i 3.000 abitanti: alla riduzione dei finanziamenti statali si era fatto fronte con comportamenti virtuosi, ma questo nuovo vincolo limita in modo assurdo l’uso delle risorse rimaste, impedendo ogni sviluppo e ogni ripresa. E’ una cosa priva di buon senso e speriamo che il nuovo governo svincoli i piccoli comuni da tali limiti”.
A livello nazionale, inoltre, si calcola che si potrebbe mettere in sicurezza tutto il territorio con un investimento di circa 1,5 miliardi di € all’anno per 20 anni: risparmiando sulle emergenze e avviando un’economia virtuosa fatta di manutenzione, riforestazione, prevenzione e di stop ai condoni e al cemento diffuso.

L’ambiente e l’uomo devono lavorare insieme: “l’abbandono delle aree montuose e collinari favorisce il degrado – afferma il direttore Forno – Il territorio casalese, per fortuna, conserva realtà agricole quali i vigneti, che trattengono il terreno e rallentano il decorso delle acque”. Aggiunge Chiesa: “serve un monitoraggio attento e continuo”.
Se il dissesto idrogeologico sembra un’idea astratta, vediamo come tocca la vita delle persone. A Rosignano, ad esempio, le interruzioni dovute alle frane “hanno creato disagi agli abitanti dei paesi interessati e in particolare alle categorie deboli, gli studenti e gli anziani, che usano le linee pubbliche, costrette a deviazioni significative. – spiega Cesare Chiesa – da segnalare purtroppo anche la scarsa collaborazione di alcuni comuni limitrofi. Speriamo in una soluzione con la conclusione dei nuovi lavori”.

Mai acquisita per sempre, l’integrità del paesaggio è gioco continuo di precari equilibri.